访谈主题：上饶打造全国重要旅游目的地
嘉 宾：
谢永虎 上饶市发改委铁路建设办公室主任
汪汉新 上饶市旅发委副局长
童晓军 上饶市城乡规划局总工程师
李 华 三清山风景名胜区宣传统战部部长
吴丽辉 信州区西市街道办主任
主 持 人：丁钰成
执行策划：李六旺 聂 晶
核心提示：
市委书记陈俊卿在市政协三届五次会议上的讲话中指出，要坚持把旅游业作为绿色崛起的先锋产业来打造，坚持“像抓工业化城镇化一样抓好旅游业”，强力推进、扬优成势，真正把上饶旅游产业打造成江西第一、全国一流的品牌。市长潘东军在市三届人大五次会议上作的政府工作报告中指出，2015年，以旅游业为龙头，全面推动现代服务业发展，努力在打造全国重要旅游目的地上取得新突破。
矗立在高铁上的城市上饶，今年全面进入高铁时代，如何打造全国重要旅游目的地，城市发展、规划、建设、管理如何围绕旅游城市发力？带着网友关注的话题，两会期间，上饶日报社上饶新闻网精心策划，首次进行了全媒体访谈。
高铁来了，我们准备好了！
上饶旅游在高铁引领下奔跑起来
主持人：在上饶进入高铁时代，迎来旅游大发展的机遇面前，市发改委有些什么样的举措，来加快上饶打造全国重要旅游目的地的步伐？
谢永虎：要做大做强我市旅游业，把上饶打造成全国重要旅游目的地，我们已具备了两个基本条件：首先是自身旅游景点档次高、很集中，而且周边旅游景点也较多、较好；其次是交通十分方便。特别值得一提的是，沪昆高铁于去年12月10日已正式通车，合福高铁也将在今年6月通车，通过联络线将两条东西向和南北向的新建铁路串起来，形成枢纽，使上饶成为世界第三、中国首个骑跨式高铁交会城市。两条高铁，尤其是合福高铁把黄山、婺源、三清山、武夷山串成旅游珍珠链。
为了迎接高铁时代的到来，去年初，我市展开了“高铁来了，上饶准备好了吗？”的大讨论。按照市委、市政府要求，市发改委牵头编制了《上饶高铁经济试验区发展规划》，这个规划我们多次邀请国家级、省级和我们本土的专家学者进行讨论研究。规划中，对充分发挥综合交通枢纽的集散效应，以大旅游产业为突破口，加速将上饶打造成全国重要旅游目的地提出了一些新举措、新理念。
一是依托三清山、灵山、婺源等丰富的旅游资源，强化客流集散配套服务意识，加快上饶市旅游集散中心建设。二是推进旅游与文化融合，依托旅游集散中心，规划建设汇聚上饶地域文化精粹的文化游乐主题乐园。三是推进旅游与商业融合，建设旅游商贸综合体，设置区域特色产品展览购物区。完善酒店等旅游服务设施，减少“过境游”的概率。四是推进旅游和健康产业融合，建立健康旅游产业园，发展度假养生、休闲观光等产业。上饶被评为“最具幸福感城市”，云碧峰城市公园、灵山等都是居民健身郊游的好去处，这些资源为健康产业提供了雄厚基础。五是推进旅游和农业融合，集中资金发展文化创意、科普研发等功能的都市型农业，规划建设高铁农都、台湾农民创业园、园艺博览中心等集产、学、研、销、游、娱等多种功能的农业产业综合体。
以上举措，可以将我们天然优势和人文景观有机结合，硬件与软件相结合，做强做大我市的旅游业，充分利用高铁枢纽的交通优势打造全国重要旅游目的地。
上饶旅游在高铁引领下奔跑起来
主持人：高铁带给我们机遇的同时，也是一种挑战。高铁开通给上饶旅游带来哪些影响？上饶旅游如何在高铁的引领下奔跑起来？
汪汉新：“高铁”给上饶带来四个方面的影响:
一是拓展客源市场。如京、津、冀等北方市场，长三角、珠三角、海西等市场。
二是扩大合作领域。上饶与长三角、海西旅游区逐步形成区域联盟。
三是推进产品提速升级。高铁促使各景区丰富旅游产品，满足不同旅游者需求。
四是促进产业融合发展。高铁促进交通、商贸、旅游商品的综合发展和综合效益。
上饶旅游如何在高铁的引领下奔跑起来？我想应该从以下几个方面去努力：
一是加快上饶旅游转型升级步伐，加快新业态的开发，如休闲、度假、康体、养生和修学。
二是加大品牌创建力度，推进品质旅游，提高旅游舒适度。
三是创新宣传营销新手段，加大电子商务、智慧旅游，一部手机走天下、说走就走，就这么任性。
四是加快区域旅游一体化步伐，融入高铁旅游经济圈。
五是加强领导，统一认识，坚持把旅游按第一抓、抓成第一。
新一轮城市总体规划有四大亮点
主持人：我市打造“精细优美”城市，按照优秀旅游城市旅游国际化的要求，我市规划有哪些亮点？
童晓军：因三清山机场、高铁等重大基础设施建设，我市面临前所未有的城市发展机遇。省政府因此批准我市进行新一轮的城市总体规划修编。为了按照“精细优美”的要求把城市规划好，市委、市政府非常重视，邀请了国内一流的设计院、一流的设计团队编制。
上饶中心城区总体规划修编工作今年必须完成。这次规划的重要任务之一，就是围绕“打造全国重要旅游目的地和绿色增长极”这一主题建设。我认为有四个亮点：
第一个亮点：做“显”山水的文章。
习近平总书记要求城镇化建设要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，山清水秀是上饶市最重要的资源，保护好山水是规划的重要理念。一方面因地制宜、依山就势，争取组团式拓展城市空间。另一方面，构建“美丽乡村”，实现城乡一体化规划，让好山、好水和古村落和谐共生。
第二个亮点：做“扬”文化的文章。
在挖掘、保护城市历史文脉的基础上，促进饶信文化、书院文化、红色文化等地域特色文化与现代文化的有机结合。一方面，寻找上饶记忆内涵，塑造城市记忆空间；另一方面，以重点项目的建设为抓手，提升中心城区的旅游服务职能。
第三个亮点：做“快”交通的文章。
机场、高铁、高速公路给我市带来了快速的对接交通体系，同城化发展的时代已经来临。首先要把我市的景区及周边著名景区规划成旅游快速交通体系；其次要加强空铁联运；三是要构建中心城市外环高速网络。
第四个亮点：做“慢”生活的文章。
一方面，按照打造“休闲上饶、健康上饶”的要求，中心城市规划了慢行步行系统和城市旅游观光线路；另一方面，以灵山、云碧峰等景区为突破点，在城区周边策划一些休闲、旅游项目，构建集养生、度假、田园观光、主题游乐为一体的旅游目的地城市。
我们愿做一盆“炉火”
主持人：三清山是我市品位最高、资源价值最高的国家级风景名胜区，很多网友对三清山的旅游发展非常关注。三清山作为我市旅游行业的领头羊，如何发挥它的示范作用，助力上饶成为世界知名的旅游城市？
李 华：用“领头羊”来形容三清山的旅游业，我觉得不如用“炉火”来形容。我们想做一盆炉火。如果我们是上饶旅游产业当中最旺的那一盆，那么我们愿意用自身的能量来加热上饶其他的景区，让上饶旅游这把火燃得更旺。
2015年，如何把三清山旅游做大做强，我们谋划了“一三六”的工作思路：
“一”指的是建设江西省旅游示范景区。“三”指的是山上核心景区，山上山下双核发展，区域联合发展。“六”指的是经济效益最佳，文化特色最显，旅游业态最全，管理服务最优，镇村联动最好，党建支撑最强。我们还要改变以往三清山有风景、缺文化；有游客、缺效益；有管理、缺服务的瓶颈。
我们还要在管理服务上有所变化：一是我们有11项行业标准是由我们三清山制定的，其中《栈道建设和管理规范》《轿业服务规范》《旅游安全规范》《世界遗产保护管理规范》《三清人家农家乐经营管理规范》。二是推进智慧旅游建设。目前我们制作了微信导览图，极大地方便了游客进山游览。三是票务一体化。以往，游客到三清山旅游要买两张票，一张是门票，一张是索道票，现在只买一张票就可以畅游三清山。 四是区域联合发展的情况。我们开辟了两条区域联合旅游线路，一条是“三清山—婺源—景德镇古窑”的品牌线路之旅；另一条是“三清山—港首—婺源国际生态旅游度假区”的最美之旅。
人人都是城市建设参与者
主持人：街道办事处是我国城市管理体制最基层的管理单位。作为社区街道负责人，该怎样发挥“小巷总理”作用，发动社区居民投身到上饶打造全国重要旅游目的地的伟业中来，建设管理好自己的家园？
吴丽辉：西市街道地处中心城区，经济繁荣，人文荟萃。辖区面积8平方公里，下辖20个社区居委会，常住人口8万人。2014年市委市政府提出把旅游打造成上饶的第一名片，西市街道作为中心城区的核心板块，在服务上饶旅游城市建设上责无旁贷，义不容辞。围绕参与旅游城市建设，2015年我们将重点抓好三个方面工作。
一、引导居民提高文明素质，使人人都是城市形象宣传者。
高铁时代已经到来，打造旅游城市，上饶需要呈现一个崭新的面貌，每位上饶市民都应该成为城市的形象大使。作为我们街道来讲，应该从引导居民提高文明素质来入手。首先要投入资源、关注民生，积极打造和谐平安社区；其次，引导居民积极参与到健康的群众性活动中来，今年我们街道已经开始策划筹备各类精神文明建设群众活动，做到一季一主题，月月有活动。希望通过开展一系列活动，引导居民文明出行、文明待客、文明诚信从事经营，使人人、时时、处处都展现文明的风采。
二、发动居民自觉参与创卫，使人人都是环境卫生维护者。
目前，辖区范围内占道经营、乱扯乱挂、乱丢乱倒、乱贴广告等现象还时有发生，严重损害了城市的整体形象，违背了“打造全国重要旅游目的地”的建设目标。下一步我们将继续巩固十大整治成果，以社区为单位，开展一些评选活动，通过活动促进集中整治，同时加强宣传教育活动，组建队伍来督促居民养成良好的卫生习惯，尊重保洁员的劳动成果，注重社区干净、整洁，逐步在居民心中形成“卫生城市，我的责任”的共识。
三、号召居民支持城市建设，使人人都是城市建设参与者。
打造旅游城市，势必要加强城市建设和旅游基础设施建设，2014年我们街道配合完成全市最大的城市改造项目——老火车站片区综合改造，西市街道圆满完成了2000多户、30多万平方米的房屋征收任务，做到阳光拆迁、和谐拆迁。在下一步城市建设方面，设法做好居民工作，争取居民支持，让居民认识到城市建设将带来优美生活环境、配套基础设施，增强市民的归属感、认同感，使之成为旅游城市建设的参与者、分享者。
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摄像：本报记者 罗嗣超 王章
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